辽宁省桓仁县委常委、组织部部长刘小峰:探索党建引领乡村治理路径
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2022-10-14 12:21:00  来源:乡村干部报  作者:记者 李慧 通讯员 安邦  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      1

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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        记者:请问刘部长,桓仁县在党建引领乡村治理方面尝试了哪些探索,取得了哪些成就?

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        刘小峰:近年来,桓仁县突出加强党对基层治理工作的全面领导,坚持系统谋划、整体联动,形成党组织统一领导、政府依法履责、各职能部门积极协同、群众广泛参与的基层治理体系。一是通过加大基层治理投入,解决有钱办事问题。提高村干部报酬待遇,大力发展村集体经济,全县年收入50万元以上的村10个、20万—50万元的村24个。二是改善基层治理条件,解决有场所阵地办事问题。全县124个村(社区)办公场所全部达到200平方米和400平方米标准。三是通过创新基层治理方式,解决工作运行机制问题,实现事在“网”中办、人在“格”中走。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        记者:接下来,桓仁县将怎样做好试点工作,为推动建设治理有效、充满活力、和谐有序的新农村探索新路子呢?

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        刘小峰:桓仁县以试点建设为契机,积极创新、大胆实践,制定《桓仁县党建引领乡村治理工作实施方案》,以党建为引领,以“三个三”为抓手,不断加强农村基层组织建设,织密网格化管理体系,以乡风文明建设助推乡村振兴。其中“三个三”为三项体系、三项工程、三个清单。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        记者:“三项体系”是哪三项,桓仁县又将如何构建、深化乡村治理网格体系?

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        刘小峰:一是健全乡村治理网格工作体系。整合现有党建、综治等各类网格,依托行政村统一划分综合网格,以自然村(屯)和村民小组为基本单位,每个网格一般覆盖50户左右常住人口,做到一个网格管治理。强化党建引领,健全“行政村党支部(总支、党委)—网格(村民小组)党小组(党支部)—党员联系(中心)户”体系,党员全部编入网格。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        二是健全乡村治理便民服务体系。实行“一站服务”“一门办理”。开展“六个到头”活动,传政策到炕头、传文明到户头、传文化到村头、传科技到地头、传红色基因到人头、传理论到心头。实施“法律明白人”培养工程,每个村至少培养5名“法律明白人”。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        三是健全乡村治理监督管理体系。规范细化乡镇“三重一大”事项,严格落实村“四议一审两公开”制度,推动农村重大事项科学决策、依法决策、民主决策。设立乡村治理“红黑榜”,宣传正反面典型,营造良好氛围。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        记者:“三项工程”具体有哪些内容,如何确保落地见效?

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        刘小峰:推进乡镇机构改革攻坚工程。做好机构改革“后半篇文章”,统筹设置和调整乡镇综合办事机构、事业单位,全面优化职能设置和人员编制,原则上乡镇机构总数控制在5至9个,强化乡镇党委在乡村治理中的领导作用。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        推进乡村骨干人才培养工程。实施“村干部学历提升计划”,加强与省市县开放大学合作,提升村干部学历,用好各类培训平台,每年对村书记轮训一遍。组织开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”,组织开展以“亮身份、亮目标,看进度、看成效,乡村干部包联困难群众”为主要内容的“双亮双看”活动。挖掘、储备一批“土专家”“田秀才”,建立乡土人才信息库。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        推进村集体经济“提质增量”工程。把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局,坚持县级领导包乡带村,逐村研究制定发展计划、确定发展项目。开展农村集体资产管理专项整治行动,深化农村“三变”改革。整合盘活村集体资金、资产,形成稳定的收益渠道。用好各级财政扶持资金,发挥集体经济扶持村、红色村庄试点的示范引领作用,力争用2年左右时间,全县103个村集体收入均达到10万元。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        记者:桓仁县的“三个清单”又有哪些特点?

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        刘小峰:针对当前农村存在的部分基层组织负担重、村级权力运行不规范、为民服务不到位等现象,桓仁县从“乡镇权责、村级事务管理、小微权力清单”着手,细化“三项清单”。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        细化和落实乡镇权责清单。将乡村治理迫切需要且能有效承接的权责事项,依法赋予乡镇并纳入权责清单,确保乡镇有责有职有权。加强下放给乡镇事权的资金、技术、人才等方面的保障,做到权随事转、人随事转、钱随事转。强化乡镇对本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        细化和落实村级事务和公共服务清单。推进村级基础信息统计“一张表”和基础台账电子化,减轻村级负担。对标村级事务和公共服务项目,围绕群众需求精准列出清单,推动清单落实“搭天线、接地线”。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        细化和落实村级小微权力清单。设置议事决策、组织人事、三资管理、工程采购、救助救济、阳光村务和公共服务七个类别,逐条制订具体事项。完善农村党务、村务、财务“三公开”制度,全面推开村级“阳光三务”,推广运用“辽宁阳光三务”APP。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      责编:车婧
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      一本国产精品-欧美大黄大色视频在线看-在线播放啦啦啦-一本二卡三卡四卡乱码娱乐网